中新網(wǎng)11月7日電 據(jù)“最高人民法院”微信公眾號消息，為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，展現(xiàn)守牢文物安全底線、紅線和生命線的決心，引導(dǎo)社會公眾增強文物保護(hù)意識，在《中華人民共和國文物保護(hù)法》修訂通過一周年之際，最高人民法院、國家文物局聯(lián)合公開發(fā)布5件依法推進(jìn)文物保護(hù)典型案例。此次發(fā)布的案例有以下幾方面特點：

　　一是嚴(yán)格落實保護(hù)第一。嚴(yán)厲打擊妨害文物管理秩序的違法犯罪，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把“嚴(yán)格依法辦理、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、寬嚴(yán)理據(jù)充分”落到實處，激勵行為人積極退繳文物、賠償損失、修復(fù)文物和周邊環(huán)境，織牢織密文物安全保護(hù)網(wǎng)。案例一，王某平等盜掘古墓葬、盜竊珍貴文物，對文物造成嚴(yán)重破壞。人民法院依法嚴(yán)厲追究被告人刑事責(zé)任，責(zé)令賠償考古發(fā)掘費用，并在文物保護(hù)現(xiàn)場公開開庭、以案釋法，提升全社會依法保護(hù)文物的意識。案例二，張某某、李某某涂畫多處泰山碑刻牌坊等文物，損害了泰山文物古跡和生態(tài)服務(wù)價值。人民法院依法追究被告人刑事責(zé)任，并判令二被告人賠禮道歉、賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，嚴(yán)厲打擊故意損毀文物行為，具有警示教育作用。

　　二是促推加強規(guī)范管理。人民法院助力完善文物保護(hù)管理制度，提升文物保護(hù)管理水平，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與司法審判工作協(xié)同，支持文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法履職，形成一體推進(jìn)、合力保護(hù)的工作格局。案例三，某公司作為實際建設(shè)單位，在未經(jīng)文物行政部門同意及人民政府批準(zhǔn)、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》情況下，擅自在全國重點文物保護(hù)單位大運河浙東運河浙江蕭山—紹興段保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑工程，對文物的歷史風(fēng)貌和安全環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。人民法院依法認(rèn)定某公司自行承擔(dān)因違法建造廠房被拆除而產(chǎn)生的損失，支持相關(guān)政府部門加強對大運河文物保護(hù)執(zhí)法履職。

　　三是更好地“讓文物活起來”。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強抗戰(zhàn)遺址司法保護(hù)，傳承弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，助力切實把革命文物保護(hù)好、管理好、運用好。案例四，人民法院經(jīng)保全、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，依法保障全國重點文物保護(hù)單位長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址順利征收，為遺址建成寶雞工業(yè)博物館，成為工業(yè)文化研學(xué)基地、愛國主義教育基地排除障礙，司法護(hù)航抗戰(zhàn)工業(yè)遺址有效利用。案例五，人民法院助力抗日英烈吉鴻昌將軍舊居整體保護(hù)，依法判令租賃合同到期后仍占用舊居的某公司返還房屋，并積極引導(dǎo)、全程監(jiān)督房屋騰退搬遷，實現(xiàn)舊居在整體保存完好狀態(tài)下順利收回，并經(jīng)修繕作為愛國主義教育基地向公眾開放，有力推動革命文物發(fā)揮緬懷革命先烈、傳承紅色基因的教育意義。

　　新征程上，各級人民法院、文物行政部門將努力用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，守護(hù)好中華民族精神根脈，為筑牢強國建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基提供有力保障。

依法推進(jìn)文物保護(hù)典型案例

　　一、嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬違法行為

　　——王某平盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案

　　二、司法助力泰山古建筑群保護(hù)

　　——張某某、李某某故意損毀文物刑事附帶民事公益訴訟案

　　三、司法助力大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)

　　——某公司與某經(jīng)聯(lián)社土地租賃合同糾紛案

　　四、司法助力長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址保護(hù)利用

　　——陳某某等與某設(shè)備廠借款合同糾紛執(zhí)行案

　　五、司法助力抗日英烈吉鴻昌舊居整體保護(hù)

　　—— 某風(fēng)貌公司與某餐飲公司等返還原物糾紛案

一、嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬違法行為

——王某平盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2020年11月期間，王某平等6人(同案被告人均已判刑)交叉結(jié)伙，在江蘇省盱眙縣、安徽省天長市等地，采用“打鋼釬”“挖盜洞”等方式盜掘古墓葬，盜得漢四乳四螭紋鏡、漢柿鈕連弧紋星云鏡、戰(zhàn)國青銅劍、戰(zhàn)國素面銅鼎等文物。經(jīng)鑒定，被盜古墓葬是戰(zhàn)國至漢代的墓葬，對研究這一時期墓葬形制、工藝水平、歷史文化具有重要價值，該盜掘行為對墓葬造成了嚴(yán)重破壞。涉案文物已被追繳，經(jīng)鑒定，其中有三級文物3件、一般文物1件。江蘇省盱眙縣博物館對被盜掘的古墓葬進(jìn)行了搶救性考古發(fā)掘，實際產(chǎn)生發(fā)掘費用。江蘇省盱眙縣人民檢察院提起本案刑事附帶民事公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　江蘇省盱眙縣人民法院認(rèn)為，被告人王某平盜掘古墓葬，并盜竊珍貴文物，其行為已構(gòu)成盜掘古墓葬罪，遂以盜掘古墓葬罪判處被告人王某平有期徒刑十年三個月，并處罰金；責(zé)令其退賠違法所得7萬元；在其參與的范圍內(nèi)連帶賠償考古發(fā)掘費用71476.82元并在省級媒體上向社會公開賠禮道歉。江蘇省南京市中級人民法院二審維持原判。

　　【典型意義】

　　本案系人民法院嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬違法犯罪并責(zé)令被告人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的典型案例。古墓葬作為文物的重要類型，是賡續(xù)歷史文明的重要載體，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。案涉盜掘古墓葬行為嚴(yán)重影響文物安全、妨害文物管理秩序，不僅嚴(yán)重破壞了古墓葬本體，也對古墓葬群的自然、人文環(huán)境造成了損害。人民法院堅持以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治懲治文物犯罪，織牢織密文物安全保護(hù)網(wǎng)，依法追究被告人刑事責(zé)任、判令其承擔(dān)相應(yīng)搶救性發(fā)掘費用，并在古墓葬附近的“大云山漢王陵博物館”公開開庭，邀請人大代表、當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場觀摩，通過以案釋法提升廣大群眾文物保護(hù)意識，彰顯了嚴(yán)厲打擊破壞文物犯罪的決心、信心。

二、司法助力泰山古建筑群保護(hù)

——張某某、李某某故意損毀文物刑事附帶民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　泰山是世界文化與自然雙遺產(chǎn)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。泰山古建筑和碑刻構(gòu)成了獨有的泰山人文景觀，屬于不可再生的文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。2021年7月18日，張某某、李某某基于“改命”的錯誤認(rèn)識，使用紅色記號筆在泰山紅門至中天門景區(qū)的“天下奇觀”碑刻、“孔子登臨處”牌坊等全國重點文物保護(hù)單位、“青未了”石刻等山東省級文物保護(hù)單位多處涂寫，共涂寫全國重點文物保護(hù)單位文物6處、山東省級文物保護(hù)單位文物29處。山東省泰安市泰山區(qū)人民檢察院提起本案刑事附帶民事公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　山東省泰安市泰山區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某某、李某某違反文物保護(hù)法律法規(guī)，故意涂畫全國重點文物保護(hù)單位及省級文物保護(hù)單位的文物，構(gòu)成故意損毀文物罪。同時，二被告人的違法行為，破壞了泰山風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境，損害了文物古跡和生態(tài)服務(wù)價值，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。判決張某某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金；李某某單處罰金；二被告人在省級以上媒體賠禮道歉，賠償相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失。

　　【典型意義】

　　本案系人民法院嚴(yán)厲打擊故意損毀文物行為、糾正封建迷信錯誤認(rèn)識、保護(hù)泰山珍貴文物的典型案例。人文遺跡、自然遺產(chǎn)系重要的生態(tài)環(huán)境要素。本案中，張某某、李某某出于封建迷信錯誤認(rèn)識故意涂畫損毀文物，既損壞了全國重點文物保護(hù)單位“泰山古建筑群”、山東省級文物保護(hù)單位“泰山盤路古建筑群”的本體，又對上述古建筑群的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和泰山風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。人民法院依法追究二被告人刑事責(zé)任，并判令二被告人賠禮道歉、賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，發(fā)揮了警示教育作用，彰顯了以最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、司法助力文物保護(hù)的堅定決心。

三、司法助力大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)

——某公司與某經(jīng)聯(lián)社土地租賃合同糾紛案

　　【基本案情】

　　2014年4月，浙江省杭州市蕭山區(qū)某村公開拍租該村位于全國重點文物保護(hù)單位大運河浙東運河浙江蕭山—紹興段保護(hù)范圍內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)建設(shè)用地15畝，某公司法定代表人徐某競得案涉土地并與村屬企業(yè)某經(jīng)聯(lián)社簽訂《土地租賃協(xié)議書》。后某公司在上述租用的土地上自行建造廠房。2017年2月，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)某公司未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建造廠房，向某公司發(fā)送《責(zé)令限期改正通知書》。2018年8月、10月，因某公司廠房大部分建筑位于文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)，屬未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局、蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局分別向某公司出具《行政處罰決定書》及《責(zé)令改正通知書》，要求某公司限期自行拆除。后某公司未履行行政處罰決定，鎮(zhèn)政府對該違法建筑進(jìn)行拆除。某公司提起訴訟，請求解除《土地租賃協(xié)議書》、某經(jīng)聯(lián)社返還土地租金、賠償廠房拆除和搬遷損失及利息損失。

　　【裁判結(jié)果】

　　浙江省杭州市蕭山區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，在全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。案涉廠房大部分位于全國重點文物保護(hù)單位大運河浙東運河浙江蕭山—紹興段的保護(hù)范圍內(nèi)，極小部分位于建設(shè)控制地帶內(nèi)，某公司作為案涉廠房的實際建設(shè)單位，在案涉租賃土地上建造廠房前，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)及國務(wù)院文物行政部門同意，未獲批取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，故而導(dǎo)致案涉廠房被相關(guān)部門認(rèn)定為違章建筑并被拆除。此外，某公司未舉證證明其在建造前已依約就案涉廠房的設(shè)計建造方案提交某經(jīng)聯(lián)社審核同意，故某公司因違法建造廠房被拆除而產(chǎn)生的賠償損失、搬遷損失均應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)。判決：某經(jīng)聯(lián)社與某公司簽訂的《土地租賃協(xié)議書》于2018年10月29日解除，駁回某公司的其余訴訟請求。浙江省杭州市中級人民法院二審維持原判。

　　【典型意義】

　　本案系人民法院為加強大運河世界文化遺產(chǎn)歷史文化保護(hù)管理提供司法支持的典型案例。大運河浙東運河浙江蕭山—紹興段系全國重點文物保護(hù)單位，是大運河世界文化遺產(chǎn)的組成部分，“保護(hù)好、傳承好、利用好”大運河世界文化遺產(chǎn)是司法審判的使命擔(dān)當(dāng)。本案中，某公司作為實際建設(shè)單位，在未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》情況下，擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑工程，對文物歷史風(fēng)貌和安全環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。人民法院依法認(rèn)定某公司因違法建造廠房被拆除而產(chǎn)生的賠償損失、搬遷損失均應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)，為文物行政部門加強文物保護(hù)執(zhí)法提供有力司法支持，明確了在全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)開展工程建設(shè)的行為規(guī)范，助力提升公眾保護(hù)文物歷史風(fēng)貌和安全環(huán)境法律意識。

四、司法助力長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址保護(hù)利用

——陳某某等與某設(shè)備廠借款合同糾紛執(zhí)行案

　　【基本案情】

　　長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址是我國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的抗戰(zhàn)工業(yè)遺址，是抗戰(zhàn)時期西北最大的工業(yè)園區(qū)，也是中國工合運動重要發(fā)源地之一，現(xiàn)為全國重點文物保護(hù)單位?？箲?zhàn)期間，工人們冒著日軍炮火在荒原上修建了全國最大的窯洞車間，把1.2萬枚紗錠安裝在地下生產(chǎn)，為中國工業(yè)保留了火種和命脈。該核心工業(yè)區(qū)域產(chǎn)量占當(dāng)時全國工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的20.56%，共生產(chǎn)6.2萬噸棉紗、43.2萬匹棉布，其生產(chǎn)的面粉53%供應(yīng)部隊，為抗戰(zhàn)前線提供了大量物資支持，為抗戰(zhàn)勝利做出了重大貢獻(xiàn)，也為中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的財富。2016年，長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址保護(hù)項目立項時，遺址內(nèi)私搭亂建嚴(yán)重、建筑垃圾堆積，原產(chǎn)權(quán)方某設(shè)備廠及法定代表人涉及多起債務(wù)糾紛，多家房地產(chǎn)企業(yè)對該土地有開發(fā)意向，文物安全受到威脅。2016年底，陳某某等因與某設(shè)備廠借款合同糾紛提起訴訟，陜西省寶雞市金臺區(qū)人民法院依法采取限額查封保全措施限制土地流轉(zhuǎn)，并經(jīng)審理作出一審判決，確認(rèn)陳某某等享有債權(quán)100余萬元，陜西省寶雞市中級人民法院二審予以維持。2018年，陳某某等申請執(zhí)行，金臺區(qū)人民法院將對于案涉土地的訴訟保全轉(zhuǎn)為執(zhí)行查封措施，因申請執(zhí)行標(biāo)的額遠(yuǎn)小于土地價值，決定不啟動拍賣程序，督促某設(shè)備廠積極與土地征收部門協(xié)商，以補償款清償債務(wù)。

　　【執(zhí)行結(jié)果】

　　陜西省寶雞市金臺區(qū)人民法院于2018年將對長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址用地訴訟保全轉(zhuǎn)為執(zhí)行查封措施時，因補償數(shù)額差距較大，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與某設(shè)備廠的征地協(xié)商陷入僵局。案件執(zhí)行中，申請執(zhí)行人陳某某等、被執(zhí)行人某設(shè)備廠、土地征收部門就應(yīng)由誰先履行義務(wù)未能達(dá)成一致，執(zhí)行程序難以推進(jìn)。經(jīng)法院釋明，被執(zhí)行人某設(shè)備廠與土地征收部門通過另案訴訟達(dá)成土地征收補償協(xié)議，案外人向法院執(zhí)行賬戶匯入足額擔(dān)保資金。執(zhí)行法院遂解除查封，案涉土地過戶至文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，被執(zhí)行人某設(shè)備廠收到土地補償款，申請執(zhí)行人陳某某等足額領(lǐng)取執(zhí)行款項，案件順利執(zhí)行完畢?，F(xiàn)長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址已經(jīng)以保護(hù)民族工業(yè)承載地、弘揚愛國主義精神為主線進(jìn)行保護(hù)性改造，建成寶雞工業(yè)博物館，成為工業(yè)文化研學(xué)基地和愛國主義教育基地向社會公眾開放。

　　【典型意義】

　　本案系人民法院通過積極協(xié)調(diào)打破執(zhí)行僵局，助力抗戰(zhàn)工業(yè)遺址活化利用的典型案例。本案中，人民法院以推進(jìn)案件執(zhí)行為抓手，在加強抗戰(zhàn)遺址司法保護(hù)、確保遺址土地專屬專用的同時，依法平等保護(hù)債權(quán)人等其他主體合法權(quán)益，促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解，實現(xiàn)多贏共贏。為進(jìn)一步加強遺址司法保護(hù)，陜西省寶雞市金臺區(qū)人民法院設(shè)立長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址司法保護(hù)中心，保護(hù)好中國人民為中國革命、建設(shè)、改革奮斗拼搏的歷史物證，以司法之力護(hù)航抗戰(zhàn)工業(yè)遺址承載的偉大抗戰(zhàn)精神薪火相傳。

五、司法助力抗日英烈吉鴻昌舊居整體保護(hù)

——某風(fēng)貌公司與某餐飲公司等返還原物糾紛案

　　【基本案情】

　　吉鴻昌舊居位于天津市和平區(qū)花園路，始建于1917年，是著名抗日愛國將領(lǐng)吉鴻昌生前最后居所。因開展地下工作需要，吉鴻昌對該房屋進(jìn)行了巧妙改造，形成樓內(nèi)門門相通、間間相連格局，該房屋也成為中國共產(chǎn)黨在天津開展抗日救亡活動的秘密聯(lián)絡(luò)站，是革命歷史記憶的重要載體。1982年吉鴻昌舊居被確定為天津市文物保護(hù)單位，2021年列入天津市第一批不可移動革命文物名錄，2023年列入天津市第一批紅色資源名錄。經(jīng)過數(shù)次歷史變遷，該房屋由某風(fēng)貌公司進(jìn)行經(jīng)營管理。2013年，某風(fēng)貌公司將案涉房屋租賃給某科技公司使用，2015年，某科技公司的關(guān)聯(lián)公司將案涉房屋部分區(qū)域租賃給某餐飲公司使用。后因某科技公司未按期支付租金，案涉房屋租賃合同解除。合同解除后，某餐飲公司一直占用房屋未予歸還，妨礙舊居后續(xù)有效利用，某風(fēng)貌公司遂向人民法院提起訴訟，請求判令某餐飲公司返還房屋。

　　【裁判結(jié)果】

　　天津市和平區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，經(jīng)另案生效民事判決確認(rèn)，某風(fēng)貌公司與某科技公司之間的房屋租賃合同已經(jīng)解除，某餐飲公司作為次承租人，再行使用案涉房屋已無事實和法律依據(jù)，遂判決某餐飲公司返還案涉房屋并支付相應(yīng)房屋使用費。判決生效后，某餐飲公司始終未履行相應(yīng)義務(wù)，某風(fēng)貌公司向人民法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法院了解到某風(fēng)貌公司計劃將房屋收回后進(jìn)行升級改造，建設(shè)愛國主義教育基地，為保護(hù)好案涉房屋整體結(jié)構(gòu)，人民法院積極釋明引導(dǎo)某餐飲公司自行騰房，并在房屋騰退搬遷過程中全程監(jiān)督，確保了舊居在整體保存完好狀態(tài)下順利收回?，F(xiàn)吉鴻昌舊居已修繕完畢向社會公眾開放。

　　【典型意義】

　　本案是人民法院助力紅色資源、革命文物整體保護(hù)的典型案例。紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是不可再生、不可替代的珍貴資源。革命文物承載中國革命的偉大歷程和感人事跡，是黨和國家的寶貴財富。本案中，租賃合同解除后某餐飲公司一直占用抗日英烈舊居未予歸還、妨礙舊居后續(xù)有效利用，人民法院依法判決某餐飲公司返還案涉房屋并支付相應(yīng)房屋使用費，全程監(jiān)督順利執(zhí)結(jié)騰房事項，為革命文物發(fā)揮更大社會價值、實現(xiàn)紅色資源活態(tài)傳承，點亮紅色江山代代相傳不熄的精神火炬提供了有力司法保障。