沈逸:中國(guó)在全球人工智能治理方面扮演引領(lǐng)者角色
中新網(wǎng)烏鎮(zhèn)11月11日電 (記者 高萌)當(dāng)前,人工智能技術(shù)的不斷突破為全球創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新一輪機(jī)遇,也給網(wǎng)絡(luò)空間治理帶來(lái)了新的變量。對(duì)此,在11月6日至9日舉辦的2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)期間,復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸教授接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí),就人工智能治理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等話題表達(dá)了自己的思考。
沈逸介紹,目前,全球范圍內(nèi)主要形成了三種人工智能治理體系,包括美國(guó)試圖推動(dòng)形成的中心-外圍結(jié)構(gòu),和歐盟無(wú)限強(qiáng)調(diào)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)導(dǎo)致人工智能發(fā)展成本過(guò)高的體系。其中,中國(guó)的體系是標(biāo)志性的,“中國(guó)現(xiàn)在在這方面扮演的是一個(gè)引領(lǐng)者的角色”。
近年來(lái),我國(guó)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》《全球人工智能治理倡議》,并在前不久發(fā)布了《全球治理倡議概念文件》。在法律實(shí)踐中,我國(guó)出臺(tái)了《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》等?!爸袊?guó)的人工智能治理框架和規(guī)則構(gòu)建了一套相對(duì)完善,具備中國(guó)特色,并反映了全球廣大南方國(guó)家特點(diǎn)的治理體系”。沈逸表示,這一體系的核心特征是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,同時(shí)均衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和個(gè)人隱私保障等目標(biāo)。政府發(fā)揮主導(dǎo)性作用,同時(shí),企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人技術(shù)社群等以各自的比較優(yōu)勢(shì)加入其中,形成了一種分工合作的治理模式?!澳壳翱磥?lái),中國(guó)人工智能治理體系的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸體現(xiàn)?!?/p>
一個(gè)更加開(kāi)放、安全和普惠的全球人工智能發(fā)展格局,離不開(kāi)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的深入推進(jìn)。今年是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念提出十周年,2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的主題為“共筑開(kāi)放合作、安全普惠的數(shù)智未來(lái)——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”,對(duì)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間共同體理念,沈逸從尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)這一基本原則出發(fā)進(jìn)行了分析。
沈逸表示,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則為基礎(chǔ),提出的四項(xiàng)原則、五點(diǎn)主張,構(gòu)建了一個(gè)具有中國(guó)視角和中國(guó)特點(diǎn)的解決方案,為全球網(wǎng)絡(luò)空間良性治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。這一理念的內(nèi)涵包括,對(duì)于全球網(wǎng)絡(luò)空間治理最重要的行為體——主權(quán)國(guó)家,需要合理構(gòu)建出一套秩序安排,將不同行為體的核心利益和關(guān)切納入考量,讓各方可以在平等進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)上,以對(duì)等姿態(tài)坐下來(lái)討論網(wǎng)絡(luò)空間治理的重大議題。
尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則為何如此重要?沈逸解釋?zhuān)诨ヂ?lián)網(wǎng)早期發(fā)展階段,有一種觀念認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)是“獨(dú)立于主權(quán)國(guó)家之外”的領(lǐng)域。而當(dāng)時(shí)美國(guó)和西方國(guó)家的企業(yè)等非國(guó)家行為體在全球數(shù)字應(yīng)用中壓倒性領(lǐng)先。沈逸舉了一個(gè)例子,“比如美國(guó)的企業(yè)要遵守美國(guó)的法律,接受美國(guó)政府管轄,如果這些企業(yè)掌握全球數(shù)據(jù),那么美國(guó)政府的主權(quán)就可以覆蓋這些數(shù)據(jù),拒絕其他國(guó)家對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行主權(quán)管轄。”
沈逸介紹,近年來(lái),越來(lái)越多國(guó)家強(qiáng)調(diào)的無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)還是數(shù)字主權(quán)等,都在表明一種觀念:主權(quán)國(guó)家對(duì)領(lǐng)土范圍內(nèi)與信息技術(shù)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和相關(guān)行為等,都具備有效的主權(quán)管轄權(quán)限。而主權(quán)管轄并不意味著切斷跨境數(shù)據(jù)流動(dòng),主權(quán)對(duì)外強(qiáng)調(diào)的是不管大小強(qiáng)弱的對(duì)等性,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則為構(gòu)建公平公正的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序提供了法理前提。
此次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)發(fā)布的《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體十年回顧與展望》等成果文件顯示,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)成為國(guó)際共識(shí)。沈逸解讀稱,這份文件也表明,越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)同,以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則為基礎(chǔ)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,是對(duì)當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間治理實(shí)踐中面臨的一系列難題最有效的回應(yīng)方案。(完)
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