文/陳昊星

　　終場哨響，“蘇超”的記分牌定格在3：4——南通隊雖憾負泰州隊無緣冠軍，但賽場邊的吶喊聲并未停歇。從常規(guī)賽13場“零封”到淘汰賽連轟5記世界波的驚艷，這支以“00后”為主力的球隊，憑實力圈粉。

　　球迷們熱議的“南哥為啥這么能踢”，答案藏在南通街頭巷尾的球場里。

　　作為“體育之鄉(xiāng)”“世界冠軍的搖籃”，南通已培養(yǎng)24位世界冠軍、斬獲109枚世界大賽金牌，2024年12月更成為江蘇唯一“國家奧運后備人才梯隊”共建城市。

　　足球賽場的亮眼表現(xiàn)并非偶然，背后，有城市體育設(shè)施完善與城市更新共同推進的成果。

　　截至目前，南通全市已建成各類體育公園150余個，其中7個通過國家體育總局評估認證為三類及以上體育公園，海安新通揚河生態(tài)廊道體育公園入選首批省級示范體育公園。

　　全市累計建成各類球場超4000片，健身步道總長度超過1500公里，形成了“公園+球場+步道”的三級體育網(wǎng)絡(luò)。

　　城市更新助力體育賽事發(fā)展

南通長江體育公園一角。南通市住建局 供圖

　　走在南通長江體育公園里，能看到球員在綠茵場上奔跑，聽到觀眾的吶喊歡呼，還能遠遠聽見長江上貨輪的汽笛聲。

　　11月2日，南通長江體育公園內(nèi)聚集了近4000名球迷，熱烈迎接南通隊歸來。南通隊主教練和球員在接受采訪時表示，衷心感謝球迷們在每一場比賽中的堅定支持與陪伴。

　　南通體育廣場定位為面向全齡段市民的運動空間。經(jīng)過數(shù)月煥新升級，這座老地標煥發(fā)新活力，功能更加多元、風(fēng)格更顯時尚。新增的智能健身區(qū)、兒童運動樂園和極限運動場地，使這里成為市民運動休閑的新運動打卡點。

　　此外，南通市的運動空間也在“見縫插針”式推進中，南通市創(chuàng)新推動的“嵌入式球場”計劃，讓社區(qū)里的閑置地、邊角料煥發(fā)新生。

南通崇川天通路體育公園。南通市住建局 供圖

　　例如在崇川區(qū)的易家橋新村，兩棟住宅樓間的狹長空地“變身”為一個半場籃球場；在新港花苑，拆除廢棄設(shè)施后的空地立起了嶄新的羽毛球網(wǎng)。

　　在紫瑯湖公園，管理人員巧妙利用林下空間，搭建了數(shù)十張室外乒乓球臺。甚至有居民自發(fā)組織了“公園乒超”，吸引著大批愛好者參加比賽。

南通通州區(qū)通呂運河北岸體育公園。南通市住建局 供圖

　　截至目前，南通全市社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達98%，行政村覆蓋率達到100%。人均體育場地面積由2020年的2.92平方米提升至2025年的4.61平方米，增幅達58%，遠超全省平均水平。

　　南通市體育局相關(guān)負責(zé)人表示，南通正致力于構(gòu)建一個涵蓋足球、籃球、乒羽、騎行、徒步等多元項目的“全域運動”體系。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市更新分院院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時表示，城市更新的作用不僅在于改善城市面貌，更在于激活城市精神，雖然從短期看對競技體育水平的提升還為時尚早，但長期看對體育文化的培育、群眾體育氛圍的營造以及觀賽文化的形成，城市更新正發(fā)揮著越來越重要的推動作用。

　　城市更新的基本盤正不斷夯實

　　體育空間的優(yōu)化只是南通城市更新的一個縮影。南通在城市更新的整體布局上同樣可圈可點，從老舊小區(qū)改造到生態(tài)修復(fù)，從公共空間提升到社區(qū)功能完善，南通城市的“基本盤”不斷夯實。

　　自2022年以來，南通市先后開展兩輪城市更新行動，城市更新的覆蓋范圍由中心城區(qū)向全市域擴展，累計實施了上百個更新項目。

南通寺街街道設(shè)施改造升級。南通市住建局 供圖

　　例如南通寺街、西南營作為城市歷史文化核心區(qū)域，近年來通過城市更新煥發(fā)新生。過去，這里地勢低洼、設(shè)施老舊，居民“怕失火、怕淹水、怕吃虧”，生活環(huán)境亟待改善。

　　如今，隨著街區(qū)雨污分流、消防設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，居住安全和舒適度顯著提升；文保建筑系統(tǒng)修繕，街巷風(fēng)貌煥然一新；歷史文化得到傳承，紅色遺跡與文人舊居活化利用；特色文創(chuàng)、非遺體驗、美食茶飲等業(yè)態(tài)逐步導(dǎo)入，街區(qū)人氣回歸、文化重生，成為南通城市更新與歷史保護融合發(fā)展的生動樣本。

南通寺街街邊風(fēng)景。南通市住建局 供圖

　　此外，南通著力轉(zhuǎn)變“更新項目碎片化”的傳統(tǒng)模式，變“點狀更新”為“片區(qū)統(tǒng)籌”。加強片區(qū)研究謀劃，重點實施濠河、唐閘、五山濱江、國際家紡城等16個片區(qū)更新改造，整體提升城市品質(zhì)，打造集“吃住行、游購娛”于一體的城市新名片。

　　江蘇省規(guī)劃設(shè)計集團城市更新規(guī)劃設(shè)計院院長王海勇接受中新社國是直通車采訪時表示，南通城市更新工作緊隨國家戰(zhàn)略要求，在規(guī)劃、政策和機制保障方面位居全省前列，具有啟動早、理念新、針對性強的特點。

　　在他看來，南通較早完成中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃更新目標與行動策略；出臺城市更新辦法，建立“體檢—謀劃—推進—實施—運營”一體化模式，推動更新工作常態(tài)化；同時明確六類重點更新區(qū)域和若干更新單元，通過片區(qū)式統(tǒng)籌推進，使城市更新從“單打獨斗”邁入“協(xié)同發(fā)展”的新階段。

　　儲備1000個城市更新項目待開工

　　2024年，南通共爭取城中村改造專項借款90.3億元，已全部發(fā)放到位。今年上半年，申報城市更新項目22個，總投資180.77億元，已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資資金3.67億元。同時，積極用好新型政策性金融工具，城市更新領(lǐng)域已申請資金5.7億元。

　　目前，南通城市更新的做法也得到國家和省內(nèi)的認可。南通有5個城市更新項目入選省級示范試點，6項創(chuàng)新做法入選國家、省級城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。

　　2025年6月，南通市發(fā)布了《南通市城市更新三年行動方案（2025—2027年）》，計劃實施9大行動，謀劃70類重點任務(wù)。且明確2025年底前，建成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級體檢評估體系；到2027年，完成市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。

　　據(jù)南通市住建局透露，城市更新專項規(guī)劃已完成中間成果，計劃年底出臺。在南通市新一輪城市更新三年行動中，已規(guī)劃并儲備近1000個城市更新項目。

　　南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長施健在接受中新社國是直通車采訪時表示，按照行動方案，未來的南通要不斷推動城市布局更合理、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美、治理更高效。

　　一是完善政策體系。圍繞更新辦法，研究出臺土地、規(guī)劃、審批、金融等配套政策，解決項目落地過程中的各種堵點。

　　二是拓寬融資渠道。完善“資金超市”模式，吸引多方資金參與；提升項目質(zhì)量，積極爭取國家專項資金；鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解改造資金壓力。

　　三是打造專業(yè)平臺。支持國有企業(yè)深度參與城市更新，充分發(fā)揮其在資源整合、項目統(tǒng)籌和精細化運營方面的優(yōu)勢，努力建設(shè)成為能“整合資源、科學(xué)規(guī)劃、精細運營、創(chuàng)造價值”的城市綜合服務(wù)商。