當今世界，百年變局加速演進，國際社會正處在深刻變革與動蕩不安的十字路口，不確定性籠罩全球。

　　在此背景下，“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布，對未來5年作出了頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，發(fā)出了乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。

　　透過“十五五”規(guī)劃建議，我們見證的是一以貫之錨定目標團結奮進的決心，更能讀懂中國發(fā)展的確定性。

　　中國發(fā)展的確定性，在于錨定目標、接續(xù)奮斗的穩(wěn)定性。

　　習近平總書記深刻指出：“按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律確定奮斗目標，一以貫之錨定目標團結奮進，是我們黨的一個鮮明特點和獨特優(yōu)勢?！?/p>

　　從1953年開始實施第一個五年計劃，到今年“十四五”規(guī)劃即將收官，中國從一個積貧積弱的農業(yè)國成長為世界第一制造業(yè)大國、世界第二大經(jīng)濟體。一個又一個五年規(guī)劃(計劃)的接續(xù)實施，推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

　　“十五五”規(guī)劃建議明確了未來五年的發(fā)展目標，提出符合實際、具有前瞻性的總體思路、重大原則、主要目標、戰(zhàn)略任務。這些戰(zhàn)略規(guī)劃，既同“十四五”規(guī)劃提出的理念和思路保持連續(xù)性，又準確把握未來5年我國發(fā)展大勢。

　　一份規(guī)劃，就是一份施工圖。黨的二十大確定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！笆奈濉睍r期是第一個五年，已經(jīng)打下堅實基礎，實現(xiàn)良好開局。制定和實施好“十五五”規(guī)劃，中國就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。

　　歷史是一頁頁書寫的，事業(yè)是一程程接力的。接續(xù)實施“十五五”規(guī)劃，堅持不懈向著第二個百年奮斗目標堅定邁進，這也正是中國發(fā)展的穩(wěn)定性所在。

　　中國發(fā)展的確定性，在于直面挑戰(zhàn)、改革創(chuàng)新的進取性。

　　展望“十五五”，中國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。

　　從國際看，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)；單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經(jīng)濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟增長動能不足；大國博弈更加復雜激烈。

　　從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨有效需求不足，國內大循環(huán)存在卡點堵點，新舊動能轉換任務艱巨等挑戰(zhàn)。

　　“十五五”規(guī)劃建議直面風險挑戰(zhàn)，謀劃推動改革創(chuàng)新。

　　面對新變化、新挑戰(zhàn)，“十五五”規(guī)劃建議作出一系列前瞻性、針對性、指導性的部署。例如，針對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破帶來的挑戰(zhàn)，“十五五”規(guī)劃建議提出“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”“實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點”等等。

　　中國發(fā)展的確定性，在于圍繞重點、全面布局的系統(tǒng)性。

　　中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這也意味著，中國發(fā)展的問題是復雜的、多元的，需要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌好經(jīng)濟和社會發(fā)展，物質文明與精神文明。

　　“十五五”規(guī)劃建議共有15個部分、61條，分為三大板塊，全面部署經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各方面工作，體現(xiàn)了鮮明的系統(tǒng)性。

　　不妨從幾組關系去理解。

　　有效市場和有為政府。政府和市場的關系是對經(jīng)濟發(fā)展具有決定性影響的因素，如何統(tǒng)籌好有效市場和有為政府關系？“十五五”規(guī)劃建議提出，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。

　　發(fā)展和安全。當今時代，發(fā)展利益和安全利益復雜交織，如何處理好發(fā)展和安全的關系？“十五五”規(guī)劃建議強調，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強化底線思維，有效防范化解各類風險，增強經(jīng)濟和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　更重要的是，我們始終堅持黨的全面領導。辦好中國的事情，關鍵在黨，把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，這將為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供根本保證。

　　“這是塑造未來5年全球市場的會議”“正是這種制度安排讓中國能夠高效推進國家發(fā)展、實現(xiàn)長期目標”“有望為全球創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，提供更多有益方案”……“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布后，國際社會高度評價，一個堅持與世界各國共享機遇、共謀發(fā)展的中國，正日益成為動蕩世界中“確定性的綠洲”，為全球發(fā)展持續(xù)貢獻穩(wěn)定力量、合作力量、進步力量。

　　“面對復雜的外部環(huán)境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質量發(fā)展的確定性應對各種不確定性?！?div id="yykc6hifewzy" class="adEditor">