王東峰

　　黨的二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)第一次全體會(huì)議上代表中央政治局所作的工作報(bào)告和《建議》說明、在全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話，站位高遠(yuǎn)、思想深邃，自己深受教育、倍受鼓舞。

　　“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。世界百年變局加速演進(jìn)，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難挑戰(zhàn)之多前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。成績(jī)來之不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

　　一、始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿“十五五”規(guī)劃編制實(shí)施全過程和各方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義有很多優(yōu)勢(shì)，其中最大的政治優(yōu)勢(shì)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們國(guó)家才能連續(xù)制定和實(shí)施十五個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。西方政黨制度搞輪流坐莊，黨爭(zhēng)紛沓、內(nèi)耗不斷，“你方唱罷我登場(chǎng)”，沒有誰會(huì)真正考慮國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題?！笆逦濉币?guī)劃建議，是習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的，凝結(jié)著全黨全軍全國(guó)各族人民的智慧和力量。能不能實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃建議確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上講取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要從中更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿“十五五”規(guī)劃編制和實(shí)施各項(xiàng)工作之中，把各方面積極性創(chuàng)造性匯聚起來，把黨中央的決策部署落實(shí)下去，把全會(huì)描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　二、始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃的編制實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”；強(qiáng)調(diào)“發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。新發(fā)展理念已經(jīng)在祖國(guó)大地落地生根、開花結(jié)果，成為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本遵循。同時(shí)也要看到，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不可能一蹴而就，“以GDP增長(zhǎng)率論英雄”的發(fā)展理念在一些地方尚未完全破除，拼產(chǎn)能、拼價(jià)格的粗放發(fā)展方式還未徹底轉(zhuǎn)變。我們要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。

　　三、始終聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)宏偉目標(biāo)不動(dòng)搖，持續(xù)深化改革開放和推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。黨的二十大確定了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，作出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。《建議》明確提出“十五五”時(shí)期確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的目標(biāo)任務(wù)。

　　改革開放和科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)的“兩個(gè)輪子”，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵。我們要落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，聚焦加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去相結(jié)合，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性和安全水平。要強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)糧食、能源資源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　四、始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多造福廣大人民群眾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”；強(qiáng)調(diào)“謀劃‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富?！??！督ㄗh》著眼我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，在加大保障和改善民生力度、提高人民生活品質(zhì)、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕方面提出了一系列戰(zhàn)略舉措，充分反映民意、集中民智、凝聚民心。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，進(jìn)一步改善醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、住房、交通、文化旅游等方面條件，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，使各項(xiàng)政策舉措實(shí)實(shí)在在、富有實(shí)效，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　全國(guó)政協(xié)辦公廳將按照黨中央部署和全國(guó)政協(xié)黨組要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，積極服務(wù)全國(guó)政協(xié)和委員履職，為落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力、貢獻(xiàn)力量。